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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

市场规模庞大 系列利好推动 泉州服装企业非洲寻商机

原标题：市场规模庞大 系列利好推动 泉州服装企业非洲寻商机

尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚均已成为中国纺织业的新兴投资地区。对于非洲市场，不久前刚从肯尼亚回泉的企业家们表示出了极大的兴趣，在林荣银看来，非洲就和几十年前的中国和东南亚国家一样，商机无限。

海峡网11月27日讯 （泉州网记者温文清）极具风情的特色泳装、浪漫的少女泳装、性感的高品质泳装……近日，晋江大兴织造有限公司在南非国际服装纺织及鞋类展览会大放异彩。“我们希望通过‘参展+走秀’动静结合的方式，尽可能全面展现我们的产品。”大兴织造公司董事长洪清纯说，这是企业首次参加南非国际服装纺织及鞋类展览会，获得了不少客商的认可。

不久前，包括太极石股份有限公司、港溢染整织造有限公司、祥华集团等在内的几家泉州纺织服装企业，应中国纺织工业联合会之邀前往非洲部分国家考察。考察回来后，太极石股份有限公司董事长林荣银表示，非洲的纺织服装市场商机无限，一方面，“一带一路”在非洲已深入人心，另一方面，全球纺织服装产业的发展趋势和格局在变，非洲将在全球供应链体系中发挥更大作用。“以肯尼亚为例，2017年，肯尼亚服装出口额达4亿美元，今后在取消出口关税、废除外汇管制、设立出口加工区、建设经济特区等一系列利好政策的推动下，这一市场份额将会逐步增大。”林荣银表示。

据了解，南非开普敦国际纺织、服装及鞋类展览是南非地区唯一、非洲地区最大的纺织品及鞋类展览会。“泳装是季节性极强的产品，哪家企业的淡季不淡，便能掌握市场竞争优势，所以这一片市场几乎成为兵家必争之地，我们此次参展便是希望能够接到相反季节的订单。”洪清纯表示，因具有庞大的消费市场规模及免进口配额等优势，长久以来非洲已成为世界各国纺织业、轻工业致力拓销的主力市场，大兴也希望在此有所进展。

近年来，随着中非纺织品贸易的不断增长，非洲纺织产业与我国已形成较大的互补性。中国纺织工业联合会数据显示，2010年至2017年，我国出口非洲的纺织品服装年均增速为7.46%，非洲占我国纺织品服装全球出口总额的比重由5.2%增长至6.7%。加快推进中国纺织产业与非洲对接合作，不仅是单向的境外投资或产能转移，更是进行跨领域、跨环节的资源整合。

目前，在向上游织布、纺纱领域延伸的同时，国内一些纺织企业已在非洲投资兴建物流、包装等企业，共享产业配套能力。据悉，尼日利亚、埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚均已成为中国纺织业的新兴投资地区。对于非洲市场，不久前刚从肯尼亚回泉的企业家们表示出了极大的兴趣，在林荣银看来，非洲就和几十年前的中国和东南亚国家一样，商机无限。